בשנת 2012 הזהיר משרד החוץ האמריקאי את המטיילים מפני הסכנות שבביקור33 מדינות, החל מאלג'יריה ועד תימן. כמה אזהרות פשוט מציעות לנקוט משנה זהירות בעוד שאחרות הן אזהרות "לא ללכת", המציינות בקול גס שאסור לך לבקר.
מאז השנה החדשה, מחלקת המדינה הוציאה שישהאזהרות מסע: לאל סלבדור, אלג'יריה, מאלי, ניז'ר, קניה ולוב. אבל הערה מבריקה יותר, לסוכנות יש כרגע רק נסיעה פעילה אחתעֵרָנִי,על הסכנות של עונת הציקלון בדרום האוקיינוס השקט. אלו קצת חדשות טובות עבור 65 מיליון אזרחי ארה"ב שנוסעים בינלאומיים ו-6.3 מיליון שחיים בחו"ל.
העדכונים גרמו לנו לתהות לגבי כמה דברים: מה ההבדל בין אזהרה להתראה; מי מחליט מתי להוציא ייעוץ נסיעות ממשלתי; וכיצד מתקבלות החלטות כאלה.
לתשובות שוחחנו עם ברנדן אובריאן, מנהלשירותי אזרחים אמריקאיםבוושינגטון הבירה, מדור בתוך הלשכה לעניינים קונסולריים שאחראי בסופו של דבר להערכות סיכוני המדינה המפורסמות באתר מחלקת המדינה (travel.state.gov).
אזהרות והתראות נוצרות מכמה מקורות, אומר או'בריאן. רוב המידע מגיע מקציני שטח, והדיווחים שלהם משולבים עם מידע מודיעיני המסונן מסוכנויות ממשלתיות שונות על ידי הלשכה לביטחון דיפלומטי של מחלקת המדינה. צוות שירותי האזרח מתאם את התהליך הכולל, ואו'בריאן צריך לחתום על כל אזהרת מסע לפני שהיא מתפרסמת.
"אבל התראות ואזהרות אינן בדרך כלל עניין של וושינגטון די.סי. מלמעלה למטה", הוא מוסיף. "הבראשית מגיעה בדרך כלל משגרירויות וקונסוליות בחו"ל, שיש להן קשרים באכיפת החוק, בממשלה ובתקשורת בשטח".
**
אזהרות מסע**
הידוע ביותר מבין הייעוץ הוא "אזהרת המסע", אשר נוטה להיות פתוחה. אובריאן מסביר שאזהרות מסע נהוג לשמור למקומות שכנראה יהיו מסוכנים לאמריקאים לזמן מה.
מוצג א': משרד החוץ חידש לאחרונה את האזהרה שלו לגבי נסיעה למאלי, לאור האירועים האחרונים. ממשלת ארה"ב גם נוהגת להפיץ אזהרות מפני נסיעות למדינות שבהן יש לה יכולת מופחתת לעזור לאזרחים אם הם נקלעים לצרות, כמו איראן, שבה לארה"ב אין נציגות דיפלומטית. האזהרות נבדקות כל שישה חודשים.
**
התראות נסיעות**
מה שמכונה "התראות מסע", לעומת זאת, נוטות להיות מוגבלות בזמן, שמטרתן להעלות את המודעות לבעיות בטווח הקצר, ממשהו ספציפי כמו הפיכה למשהו כללי יותר, כמו עונת הטייפון באוקיינוס השקט. התראות ניתנות לתקופה מוגדרת, שבסופה הן נבדקות ולעיתים קרובות מבוטלות.
**
הודעות חירום**
חשוב לציין, עלינו להזכיר את הסוג הדרמטי ביותר של ייעוץ נסיעות, שהוא גם כזה שאולי לא תיתקלו בו עד הרגע האחרון, כלומר, "ההודעה". בניגוד להתראות ואזהרות, הודעות - הנקראות לפעמים הודעות חירום או הודעות אבטחה - מונפקות לרוב על ידי שגרירות או משרד קונסולרי ולא על ידי משרד החוץ עצמו והן עוסקות בדאגות מיידיות, קצרות טווח של אבטחה או חירום, כמו המחאות האחרונות בבוליביה.
"אם חיי אדם עלולים להיות בסכנת חיים מיידית, לשגרירות או לקונסוליה יש שיקול דעת לשלוח מידע מבלי לחכות לפנותו מוושינגטון", אומר אובריאן, שהיה בעבר ראש הקונסולרי בקאבול, אפגניסטן, ומפקד שירות האזרח האמריקאי ב- בוגוטה, קולומביה "המשימה שלנו היא למנוע שביורוקרטיה תפריע לביטחון האזרחים.
האם הייעוץ פוליטי? אובריאן צוחק ואומר לא. "הלשכה מבודדת מלחצים חיצוניים, זרים או פנים, וכל תלונה מטופלת על ידי אגף העיתונות לעניינים קונסולריים של המחלקה ועל ידי דלפק השגרירות במדינה הרלוונטית".
**
מדוע ההתייעצויות שונות בין המדינות**
המלצות הנסיעות של ממשלת ארה"ב היו היסטוריות זהירות יותר מאלה שהופקו על ידי הממלכה המאוחדתמשרד החוץ וחבר העמיםושל אוסטרליהמשרד החוץ.
אובריאן הודה שלפעמים יש הבדלים באופן שבו ארה"ב וממשלות אחרות קובעות שיפוט לגבי בטיחות ושההערכות מתפתחות ככל שהמידע הופך זמין. לדבריו, משרדו נדרש להכין התראות ואזהרות על נסיעות בהתאם להנחיות הסטנדרטיות המפורטות ב-מדריך לענייני חוץ. הממשלה חייבת גם לציית ל"מדיניות ללא סטנדרט כפול", כלומר, קצינים נדרשים להפיץ כל מידע חשוב על איום אבטחה אם האיום יכול לחול על אזרחים. גם זרועות אחרות של ממשלת ארה"ב, כמו משרד ההגנה, חייבות לציית למדיניות. אם הם שומעים על איום על אמריקאים מעבר לים, הם מחויבים על פי חוק ליידע את השגרירות הרלוונטית. אז בעוד אובראיין התעקש שדיוק הוא התפקיד מספר אחת של הצוות שלו, הכתב הזה לא יכול היה שלא להסיק שהמצוות האלה לשיתוף כל פיסת מידע שעלול להיות רלוונטי עשויות לפעמים להוביל פקידי ממשל לטעות בצד של שיתוף יתר.
כל אמריקאי שנוסע לחו"ל, אפילו למקום בטוח כביכול, צריך להירשם במחלקת המדינה באמצעותותוכנית ההרשמה למטייל חכם (STEP), השולחת התראות שבירה ומידע למטיילים במקרה של משבר בטקסט או במייל. אפליקציות אייפון ואנדרואיד בחינם מקלות על קבלת האזהרות, ההתראות וההודעות תוך כדי תנועה.
אה, ולמקרה שתהיתם, מדינות אחרות מפרסמות, מעת לעת, אזהרות מסע לאזרחיהן הנוסעים לאזורים מסוימים בארה"ב בשנות התשעים, למשל, כאשר הייתה פריחה של אנשים שנרצחו לאחר שהם עברו מכוניות שכורות במיאמי,מדינות אחרות הזהירו את אזרחיהןלגבי נסיעה לעיר.
עוד תעלומה, נפתרה! כתוב או צייץ לנו_(@CNTraveler)_אם יש לך תעלומת נסיעות אתה מקווה להתברר.
צילום באדיבות iTunes
.jpg)